大震災復興　福祉・防災の大阪市を

働きやすい職場を大阪市教とともに

大阪市教第23回定期大会　2011年5月21日

大阪市教は5月21日第23回定期大会を開催。市費学校事務職員全廃撤回などのたたかいで前進面を作り出してきたことを確信に、大阪市長選挙のある今年度、教職員、保護者、市民とひろく連帯したたかいを広げる意思統一を行いました。

中路委員長はあいさつで、「自己責任」の名で、福祉・防災・地方自治を破壊してきた「構造改革」路線では国民の命を守れないことが東日本大震災で改めて明らかになり、憲法25条の生存権、13条の幸福追求権を保障する国、地方自治体にしていかなければならないと強調。鍋田書記長が震災ボランティア活動、方針（案）を報告しました。

討論では全支部、青年・養護教職員・栄養教職員・障害児教育・臨時教職員部の代議員13人が発言。中学校教員の兼務発令の問題点も出され、本部からこの間の校長交渉、市教委への申し入れについて報告しました。すべての議案、大会宣言「人間らしい生き方、働き方を実現するため教職員の団結をさらに強め、新しい日本をつくろう」を採択しました。（以下、発言を掲載）

「君が代」押しつけ反対

橋下知事、大阪維新の会が「君が代」起立強制の条例化、免職処分を含むとんでもない内容を打ち出しました。強制はいけない、断固反対でとりくみたい。職場でも式典での大阪市歌、「君が代」ピアノ伴奏の押しつけが広がっています。今後一致団結して市教委・管理職の押しつけと闘っていきたい。

４月から組合に加入

「知らない」ことは弱さにつながる。学ぶことによって自分が強くなり、まわりの人を守っていける存在になりたいと思い組合にはいりました。私は弱い存在ですが、できることがあります。組合を通じて学び、力をつけ「職場を働きやすい雰囲気に」していきたいと願っています。

事務職員２名必要

大量の特別退職者・休職者がでるなど、新学校財務会計システムは学校現場に対応できていない。さらに市費学校事務職員全廃による中学校での1名減は影響が大きい。たたかいの結果アルバイトが配置されたがフルタイムで1年間ということは2名必要だということ。復元は全職員の願いです。

組合と保育　車の両輪

「一人ではたたかえない」と幼稚園部の仲間が2名増えました。早速青年フェスタの実践報告、森之宮震災救援募金活動など組合活動に頑張っています。これからも職場や学習活動の中でいろいろな人とつながっていきたい。「組合活動と保育実践は車の両輪」との先輩の言葉を忘れず頑張りたい。

青年とつながり深め

未組合員も含め青年の輪を広げようと青年企画にとりくみビリヤードには30人が参加しました。港支部恒例のビアパーティー・青年のテーブルでの交流で仲良くなったことがきっかけでその後もつながっています。　職場では分会員が協力し問題を解決しています。これからも分会の結束を強めていきたい。

＜資料＞大会宣言

人間らしい生き方、働き方を実現するために

教職員の団結をさらに強め、新しい日本をつくろう

「この現実を皆さんの学校の子どもたちに伝え下さい」…学校再開のための全教震災ボランティアに石巻中学校長が訴えました。宮城県の避難先となっている学校数は77（5月13日現在）、被災地の子どもを守る、教育復興のための努力が続いています。

福島原子力発電所事故により警戒区域等にある学校数は約100、子ども約２万人となっています。原子力災害に対する国・東京電力の責任による救援、復旧、復興が求められています。

「自己責任」の名で、雇用・福祉・病院・防災・地方自治を破壊してきた「構造改革」路線では国民の命を守れないことが、東日本大震災で改めて明らかになりました。安全最優先の原子力行政への転換も求められています。今こそ、憲法25条の生存権、13条の幸福追求権を保障する国、地方自治体にしていかなければなりません。

※　　　　　　　　　　※　　　　　　　　　　※

子どもと教育、教職員の賃金、労働条件に対する国、府、市による攻撃が強まっています。しかし、たたかいの中で変化や前進面、たたかいの足掛かりを作り出してきました。

市費学校事務職員全廃方針撤回を求めるとりくみの広がりは、大阪市教への信頼を高めるとともに、市教委に人的配置の必要性を認めさせ、アルバイトが配置されました。

勤務時間15分短縮、一時金4％カット中止、給与カット幅0.5％圧縮が実現。市教委は業務軽減プロジェクトチームを立ち上げ、大阪市教職員心の健康づくり指針を策定しました。希望尊重の人事でも前進しました。

国民の運動で公立高校授業料不徴収に続き、30年ぶりの40人学級見直しが行われました。

「日の丸・君が代」押しつけに反対する粘り強いたたかいのなかで、卒業式・入学式のフロアー形式を守った経験も生まれました。長期休業中の「勤務場所を離れて研修を行う」ことへの制限に対するとりくみも続きました。大阪市教教研を始めとする支部・専門部の教研活動に多数の教職員が参加しました。

大阪市教の代表も参加した2010年核不拡散条約（ＮＰＴ）再検討会議は、「核兵器のない世界の平和と安全を達成する」ことを確認し、各国政府に核兵器禁止条約の交渉開始を求める新国際署名が国連の支持をうけて始まっています。

職場でのつながりやたたかいの中で、そして、青年が青年に加入を呼びかけ、大阪市教への組合加入が過去最高の勢いで進みました。4月のしんかんフェスタでも5人が加入しました。

※　　　　　　　　　　※　　　　　　　　　　※

被災地の子どもを守り教育を復興させるため、福祉・防災の自治体をつくるためには、憲法をいかす政治と教育の実現が求められています。人間らしい生き方・働き方を実現するための国民の努力が始まっています。教職員の団結の要大阪市教を強く、大きくしましょう。

大阪市長選挙、大阪府知事選挙のある今年度、大阪市教は教職員、保護者、市民とひろく連帯したたかいを広げます。

右、宣言します。

2011年5月21日

大阪市学校園教職員組合　第23回定期大会

○5月5日13時40分鍋田書記長から

　最終日の今日は、午前中で終了です。石巻市の繁華街、中央商店街にある陶器店に行き、陶器についた泥を一つひとつ取り除き洗う仕事をしました。大阪市教の他の組合員も参加しました。陶器店の女将さんは「創業102年になります。100年のお祝いをしょうと思っていた矢先に地震と津波。天井近くまで水がきました。後継ぎもいないのでダブルパンチ」と、嘆いておられました。

　他の大教組の人たちは団子屋、果物屋、牡蠣専門店などの後片付け、近所の側溝の泥さらいなどの仕事をしました。

　今、帰りのバスの中にいます。車窓から、亡くなられた方のたくさんの土葬のお墓を見ました。一つひとつのお墓にきれいな花が供えてありました。桜も亡くなられた方を弔うように満開の花を咲かせていました。

５月４日１３時０７分鍋田書記長から

　今日（5月４日）は、石巻市立石巻中学校での活動です。今、お昼休みです。午前中、石巻中学校に避難している方が違う中学校の体育館に移ることになり、荷物を教室から運びトラックに積み込む仕事をしました。

　避難している方がどうして、違う中学校に移るかというと、6日から学校が再開されるので、教室を明け渡さなければならないからです。石巻中学校の体育館も一杯ですし。子どもたちにとっては、待ちに待った学校生活が始まり喜ばしいのですが、避難生活をしている方にとってはタライ回しです。一刻も早く仮設住宅を作ることが急がれます。

　避難している方は津波で家を失った方です。家を失い、財産を失い、着のみ着のままで、数個の段ボール箱に入った家財道具が唯一の財産です。中には家族を亡くした方もおられるでしょう。避難している方の荷物をみんなで丁寧に扱い、トラックに積み込みました。

　以上、午前中の報告。野球部の子どもたちがコンチワ－と、挨拶してくれました、うれしかったです。

午後からのボランティアは、避難していた方が移動したあとの教室の掃除、机・椅子の移動をしました。石巻中学校の先生たちと一緒に作業をしました。ある教室は、卒業までのカウントダウンの日めくりが3月11日でストップしていました。地震以降、誰もめくることがなかったのですね。作業が終了し、校長先生が挨拶に来られ、感謝の言葉とともに、「この現実を皆さんの学校の子どもたちに伝え下さい」と訴えがありました。また、幸い生徒には犠牲者がなかったこと、しかし、家族を津波で亡くした生徒がいることを話されました。昨日は石巻の産業のため、今日は子どもたちのため、教育復興のために頑張れたと思います。余震はあります。今までに、三回、体に感じました。

５月４日20時57７分青年のGさんから

　昨日のDさんの、[その力を出してほしい]っていう言葉が胸にささりました。
私の力って何だろうって思いました。

　またメールがあれば教えてください

ヒガチャンから2011年5月4日 11:14 PM に投稿

山下中学校への被災者の引越しを手伝う。段ボールで体育館が仕切られている。プライバシーが保たれていないのが気になった。
市役所の職員が少なく、受入れの調整・指示がきめ細やかにできないのが目についた。小泉・竹中路線のつけが来ていると思う。
社会保障のあり方を論議しなくてはならない。

　JR石巻港駅は破壊し尽くされている。日本製紙の工場も港に近く、パルプが散乱し、工場再開の道は遠く感じられる。しかし、翻る鯉のぼりに希望を見た。

　日和山公園からの被災地を遠望した。陸に上った漁船。火災で焼けた家家家家。これほどまで破壊された街を再興する力が、市民に残っでいようか。

　被災ツアーなるコトバ。足立、多摩ナンバーの車が入ってくる。ビデオを回し、ボランティアの人を撮影する。被災地を見にくるのはいい。見ないより見た方がいい。
しかし、チョイボラでもいいから、手を出し、足を一歩踏み出してほしい。

　いまは人手がいる。仕事はいくらでもある。連休以降がボランティアの人員が減る。若者は力を、ベテランは知力とチョイ力を貸してほしい。

　是非、被災地を見て、できることをしてほしい。

○5月3日17時25分（大阪市教から返信）

　テレビの映像を思い出しました。九条の会大阪に参加。国家緊急権、非常事態措置権という新たな改憲論に対する警戒と取り組みが講演者から提起されました。憲法を停止し、行政に権力を集中する。「人権より安全」どうなるかは、9.11後のアメリカ、ビンラディンの法的手続きのない暗殺が示しています。生存権、人民の権利をこそ今強調すべき、その具体的行動をボランティアの皆さんが実践しています。心から敬意を表します。よろしくお伝え下さい。

○5月3日17時49分（B小学校のCさんから）

　活動、お疲れ様です。ボランティア、素晴らしい活動されてたのですね。
私は、募金くらいしかできていませんが、今後も継続してしたいと思っています。

　実際に、被災された人に会ったり、変わり果てた町を見ると、きっと心が傷むだろうと思います。ほんと、お疲れ様でした。体に、気をつけてがんばってください。

○5月3日19時59分（鍋田書記長）

　Dさん夫妻、Eさんは午後から活動しています。Fさんはマイカーで仙台に向かっています。今夜の宿舎はAは松島、他の方は仙台です。明日はみんな仙台です。できるだけみんなの動きを掴み取材します。

○5月3日21時6分（鍋田書記長）

　Eさんと連絡が取れました。Eさんは、石巻市の「石森章太郎子ども館」の後片付けです。5日の子どもの日に間に合うようにという事です。

○ 5月3日22時31分（D  市退職者）

　東京の夜は節電で暗かった。
　仙台に近づくにつれて、屋根のブルーシートが目についた。

　石巻市でボランティアをした。

　道路の確保。津波が流れ寄せ、そして引いていった。ガレキ、車、さまざまなものを残していった。わらが道路の通行を妨げている。人海戦術が求められている。
石ノ森章太郎の絵画館もガラスが割れた。子どもの日に一日限定でオープンさせるため、周りのガラス破片を取り除いた。また、土嚢を積む活動をしたが、その袋が足りなかったりした。
　いまボランティアの数が足りない。もっと来てほしい。現役も退職者も力を貸せる人は、その力を出してほしい。

大阪市教は、全教の呼び掛けに応えて5月3日から６日まで、書記長を初め６名の方を派遣しました。

　一日目の報告が入りましたのでお知らせします。知り合いのみなさんにお知らせください。

5月3日石巻から

　本日、松島の宿舎を朝8時に出発、石巻に。

　男性十五人で水産加工会社の倉庫の後片付けをしました。魚の腐敗臭との闘いでした。津波発生から今まで手付かずで、私達が初めてのボランティアだったようです。大変な作業でしたが、会社の若い専務が、別れる時、深々と礼をされているのを見て、こみあげて来るものがありました。

　加工会社の周辺は津波でトラックがひっくり返ったり、建物が破壊されたりして大変厳しい状況です。

　宿舎に帰る途中、石巻全体が見渡すことができる、日和山公園に寄りました。街が津波によって全てなくなっている姿をまのあたりにして、言葉が出ません。たくさんの人々がそこで亡くなられたことを思うと目頭が熱くなりました。

　明日は、閉鎖する避難所の後片付けに行きます。石巻から帰りのバスより。

　全日本教職員組合（全教）は、大震災直後から関係教組・団体と連絡を取り被害の実態把握と政府への申し入れ等をとりくんできました。すでに全労連等と連携して救援物資の送付やボランティアの派遣を行っています。

　５月連休を迎え、「現地に駆けつけたい」との声もあり、下記の要項で宮城県を中心にボランティアを派遣することになりました。

　大阪市教でもこれに応え書記長を団長にボランティアを派遣します。希望される方は緊急ですが、第1次集約は、４月21日木曜日までに大阪市教までfaxかメールで申し込んでください。

1．期間　　　　５月３日（祝）～８日（日）（この期間の最低3日間）
2．活動地域　　宮城県塩釜市、多賀城市
3．活動内容　　子どもや学校に関わる内容となるよう現地と調整中ですが、被災家屋の片づけ、救援物資の整理・配布、要望聞き取り、焚き出し等
4．宿泊　　　　旅館や民宿を一定の条件で確保に努力中
5．食事　　　　コンビニ、スーパー、飲食店は営業中なので各自で確保
6．持ち物は参加者に別途連絡します。
7．現地への移動手段は、宮城県仙台市からは全教が確保予定、仙台市までは大教組か大阪市教で移動予定
8．災害保険は全教負担
9．交通費、宿泊費、食費等については、大阪市教で負担を検討中（ボランティア派遣募金も検討中）
10．  参加資格は、組合員限定ではありません。

申し込みはfax０６－６９１０－７９９０

学校園名、名前、住所、℡番号（携帯番号やメールアドレス）も明記してください。

各職場からの救援募金は、100万円を超え、全教に順次送金しています。

また4月19日には、地下鉄九条駅で、5時45分から6時15分まで港支部が、救援募金活動を実施します。お近くの方はご協力ください。

大阪市教育委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年3月22日

委員長　佐藤　友美子　様

大阪市学校園教職員組合
執行委員長　中路龍太郎

東北関東大震災に関する緊急の申し入れ

　３月11日に発生した巨大地震、巨大津波によって、 8,805人の尊い命が失われ、1万8,335人が安否不明となり、31万人が避難をしており（3月22日新聞報道）、戦後最悪の災害となっています。一方、東京電力福島第一原子力発電所の事故は極めて深刻な状態を続けています。

　被災地では、多くの住民、子どもたち、教職員にも大きな被害があるとともに、被災者の避難場所となっている学校において、当該学校教職員をはじめとする懸命な活動が続けられています。子どもたちも大人といっしょに避難所の生活を支える活動に参加し、子どもどうし励ましあって生活をしています。

　今回の震災による被害は戦後未曾有のものであり、被災者救援、復興のためには全国民的な努力が求められます。大阪市としての災害派遣医療チーム・保健師や消防隊の派遣、毛布・飲料水・食糧・日用品などの物資の提供をなど、迅速な取り組みに敬意を表します。引き続き、被災者救援と復興のために奮闘されることを願っています。大阪市学校園教職員組合も、今できることとして、14日から街頭での救援募金活動、職場での救援募金活動を開始しました。引き続き、全力をあげて取り組む予定です。

　大阪市学校園教職員組合は、被災地域や東北・関東地方からの児童・生徒の転入が始まっているなかで、大阪市教育委員会に以下の緊急の申し入れを行います。貴教育委員会として真摯にご検討いただき、具体化されますようよろしくお願いします。

記

１．被害を受けた子どもたち、教職員への支援・援助のとりくみを充実させるために、大阪市教育委員会として、職員の派遣などを検討し実施すること。

２．被災児童・生徒の大阪市学校園への受け入れにあたり、手続きを簡素化するとともに、子どもの状況に対応した教育活動を支える教職員配置を行うこと。子どもたちの心のケアに必要なカウンセラーなど専門職員を措置すること。

３．被災児童・生徒の受け入れにあたり、緊急措置として、就学援助を認定し、学習活動に支障がでないよう、必要な学用品等を支給すること。

４．教職員が支援活動に参加する場合、ボランティア休暇を復活すること。被災地支援ボランティアに対して、職務専念義務免除を行うこと。

５．学校園の耐震対策を再検討し、より安全な校舎にすること。

６．大阪市の津波対策を今回と同様レベルで再検討するよう関係機関に働きかけるとともに、学校園の津波対策を至急検討すること。

７．放射線被曝についての基本的な資料を全校園に提供するよう関係機関に働きかけること。

以上

　大阪市教本部執行委員会は、大震災の発生で、住民の安全を守る政治、今後の復興の展望が、問われていることから、3月25日6時30分から予定していた「地方選挙マニフェスト学習会」を「大震災の現状と日本の復興を進める政治とは」とテーマを広げて、学習・交流会とします。みなさんの参加を呼び掛けます。

　なお、これに先立ち、午後5時45分から森ノ宮駅頭で大震災救援募金活動をします。こちらにも、参加よろしくお願いします。

3月22日大震災救援活動報告

　3月22日午後６時から森ノ宮駅で大震災救援募金活動を実施しました。幼稚園部から３名参加して下さいました。
　ハンドマイクの電池が切れたため、近くのコンビニで尋ねたが、売り切れ。
　９名の参加者は、それぞれが地声で訴えました。
　今日は短時間の30分でしたが、13401円の募金が寄せられました。

　また、今朝市教委に「転入生受け入れの手続きの簡素化や就学援助の早期認定、ボランティア休暇の復活等々」の申し入れをしました。

大阪市教本部執行委員会は、東日本・関東大震災の救援募金活動を、
ＪＲ森ノ宮駅頭で
３月22日火曜日午後６時から６時30分、
３月25日金曜日午後５時45分から６時30分、
３月28日月曜日午後５時45分から６時30分で行います。
皆さんの参加を呼び掛けます。

３月15日の報告
大阪市教本部執行委員会は、３月15日森ノ宮駅で大震災の救援募金の呼び掛けを約１時間行いました。

　 「57万人以上の避難している子ども、大人に不足する食料、毛布、薬などを送るため今できることを」原発の大規模事故の報道から、「政府は真相を国民に明らかにせよ」などと副委員長が訴えました。
たち止まって聞き入る人や通り過ぎてから引き返して募金する人、「少ないですが、」と言いながら３千円をいれてくれた青年、地下鉄の駅員さんが上まで上がって来ていれてくれるなど、１時間弱でしたが、25891円の募金が寄せられました。

　年度末の超多忙な時期ですが、被災地の窮状に思いを馳せ、仕事も短時間に切り上げて、救援活動に立上がりましょう。

職場にも、募金袋を届けていますので、職員に呼び掛けて下さい。
みなさんの回りの動きや取り組みを教えて下さい。

大阪市教本部執行委員会は、今回の地震と津波の被害にあわれた方に心からお見舞い申し上げます。報道で大変な状況にあっている子どもたちの姿を見ると居ても立ってもおれません。

救援の活動はこれからも長期戦になることが予想されますが、さしあたり今出来ることからしたいと考え、緊急ですが、明日3月15日午後６時から森ノ宮駅で東日本・関東大震災の救援募金活動を行います。これを見られた方は明日ぜひご参加下さい。各支部で、青年の皆さんにも、メールなどで呼び掛けて下さい。

大阪市教本部執行委員会は、緊急でしたが、3月14日午後６時から上本町で東日本・関東大震災の救援募金活動を行いました。
マイクと口頭でのみの訴えでしたが、次々と募金に応じていただきました。

支部・分会でも救援活動に立上がりましょう。
職場には、募金袋を送りました。